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成品油零售经营审批权限下放

来源: 作者: 更新时间:2019-08-19

 7月31日,国务院常务会议确定,要深化“放管服”改革,将成品油零售经营资格审批下放至地市级政府。此举意味着后期加油站经营资格审批将直接由地市级商务主管部门自行审查决定,审批流程得到进一步简化。

 

对此,金联创原油分析师李杨表示,下放零售经营资格审批权限,最终目标或是为我国成品油零售市场化改革铺路。

 

据金联创统计,截至2018年,我国在运的加油站已达10万余座。其中,中国石油及中国石化旗下加油站占比分别为24%和30%,社会加油站占比为43%,其次为其他国有及外资加油站。

 

另外,随着2018年7月我国取消外资连锁加油站超过30家需要中方控股的限制后,外资企业也纷纷加大了对我国油气下游领域的投资。如壳牌中国就在政策发布后立刻宣布,计划到2025年在中国的加油站数量将从1300座增加到3500座;BP也宣布计划用5年时间,将在中国的740座加油站增至1000座。

 

“除外资企业外,如海科、富海、京博、汇丰等山东地方炼厂以及浙江浙石油等部分民营及其他国有企业也在积极布局零售网络。而主营加油站方面,随着我国加油站建设高峰期已过,主营加油站扩张速度明显放缓,目前多进行轻资产合作。”李杨表示。

 

李杨同时分析,鉴于未来我国加油站整体增量空间有限,零售经营资格审批权限下放之后,大概率也不会出现盲目投资情况,毕竟目前建站成本已经达到高位水平。而且,此举或更有利于一批有经济实力的国内外企业更加顺利地推进加油站建设和布局,逐渐形成多元化竞争格局。此外,后期地市商务主管部门对于市域内加油站的监管力度或进一步加强,同时配合税务等主管部门的检查,更有利于构建公平有序的零售市场生态。

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